VADEMECUM PER LA PRESENTAZIONE DI LISTE E CANDIDATURE
La presentazione delle candidature alla carica di Sindaco e alla carica di Consigliere comunale deve essere effettuata alla Segreteria del comune dalle ore 8 del 30° giorno alle ore 12 del 29° giorno antecedenti la data della votazione, ossia dalle ore 8 del 24 aprile 2026 alle ore 12 del 25 Aprile 2026. La segreteria, sita in Piazza Leonardo da Vinci, snc, sarà aperta per la presentazione delle liste nei seguenti orari:
· 24 Aprile 2026: dalle ore 8:00 alle ore 20:00
· 25 Aprile 2026: dalle ore 8:00 alle ore 12:00
Di seguito si elencano le modalità operativa secondo le quali verrà svolta questa fase:
1 - Modalità di accesso
· L’accesso all’edificio comunale avverrà da ingresso unico controllato;
· Sarà individuata un’area di attesa per i presentatori;
· L’accesso alla Segreteria Generale sarà consentito in modo contingentato e secondo le disposizioni del personale di addetto;
2 - Ricezione delle liste
Il Segretario Generale, o suo delegato, rilascia ricevuta con indicazione dell’orario e degli atti depositati.
3- Raccolta recapiti
All’atto della presentazione saranno acquisiti i recapiti dei presentatori, delegati o candidati, ai fini delle comunicazioni da parte della Commissione elettorale circondariale.
4 - Chiusura termini
Alle ore 12:00 del giorno 25 aprile 2026:
- sarà disposta la chiusura degli accessi all’edificio comunale;
- sarà effettuata ricognizione dei soggetti presenti all’interno;
- Saranno ammesse alla presentazione, anche oltre tale orario, esclusivamente le liste i cui presentatori risultino già presenti all’interno dell’edificio comunale entro le ore 12:00;
5 - Trasmissione atti
Le liste presentate saranno trasmesse entro lo stesso giorno alla competente Commissione Elettorale Circondariale.
Ciascun candidato alla carica di Sindaco deve dichiarare, all’atto della presentazione della candidatura, il collegamento con una o più liste presentate per l’elezione del Consiglio Comunale. Ogni lista deve comprendere un numero di candidati non superiore al numero di consiglieri da eleggere e non inferiore ai 3/4, ossia da 9 a 12 e nessuno dei due generi (maschile e femminile) può essere rappresentato in misura inferiore ad 1/3 né superiore ai 2/3 dei candidati per garantire la quota di genere (per Comuni da 3.001 a 10.000 abitanti: Minimo 9, massimo 12 candidati)
A) INDICAZIONI PER LA RACCOLTA DELLE FIRME
La presentazione della lista è subordinata alla raccolta della firma di non meno di 60 e non più di 120 elettori residenti del comune (sottoscrittori) in appositi moduli. Le firme possono essere raccolte fin da subito sul modulo cosiddetto “ATTO SEPARATO” e alcune nell’ATTO PRINCIPALE (fare collegamento ipertestuale al modulo) tutte raccolte e autenticate alla presenza di un pubblico ufficiale (Autenticatore) individuato tra le sottostanti categorie:
- Notaio
- Sindaco
- Assessori Comunali e Provinciali – Città Metropolitana di Napoli;
- Presidente del Consiglio Comunale;
- Segretario Comunale;
- Consiglieri Comunali e Provinciali (non è più necessaria alcuna comunicazione di disponibilità al Sindaco o Presidente della Provincia in quanto la specifica capacità di autentica è insita nella funzione);
- Funzionari/dipendenti comunali incaricati ufficialmente dal Sindaco – Ufficiali Elettorali;
- Avvocati iscritti all’Albo che abbiano comunicato la propria disponibilità all’ordine di appartenenza i cui nominativi siano tempestivamente pubblicati nel sito internet istituzionale dell’ordine.
I moduli per la raccolta delle firme dovranno essere compilati in stampatello completi dei dati anagrafici dei sottoscrittori (cognome, nome, luogo e data di nascita) e riportare il contrassegno di lista, il nome, cognome, data e luogo di nascita di ogni candidato e il certificato di iscrizione nelle liste elettorali del comune di residenza, la firma e gli estremi del documento di identità. La sottoscrizione delle liste è riservata ai soli residenti del comune di San Vitaliano, maggiorenni ed iscritti nelle liste elettorali.
ATTENZIONE:
1. lo stesso soggetto non può sottoscrivere più di una lista (pena ammenda da euro 200 a euro 1.000).
2. gli autenticatori non possono essere sottoscrittori della lista di cui autenticano le firme.
3. i candidati non possono essere sottoscrittori della lista in cui si candidano (Sent. Consiglio di Stato, sezione seconda, n. 6350 del 17/09/2021).
Una volta completata la raccolta delle firme e apposta l’autentica delle stesse da parte dell’autenticatore legittimato, l’Ufficio Elettorale del Comune provvederà entro 24 ore al rilascio del certificato collettivo di iscrizione alle liste elettorali.
B) DOCUMENTI NECESSARI PER LA PRESENTAZIONE E L’AMMISSIONE DELLE CANDIDATURE
1. Candidatura alla carica di Sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere comunale
Ciascun candidato alla carica di Sindaco deve dichiarare all’atto della presentazione della candidatura (vedi punto 3) il collegamento con una o più liste presentate per l’elezione del Consiglio Comunale (vedi allegato 1). Tale dichiarazione ha validità solo se convergente con analoga dichiarazione presentata dai delegati delle liste interessati (vedi punto 4).
Ogni lista deve comprendere un numero di candidati non inferiore a 9 e non superiore a 12. Il candidato alla carica di Sindaco, inoltre, deve dichiarare di non aver accettato candidature in altro Comune e di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall’art. 58 del D. Lgs. 267/2000 (vedi punto 3). La dichiarazione di accettazione della candidatura del Sindaco (vedi Allegato 4) con contestuale indicazione del collegamento alla/e liste elettorali e il suo certificato elettorale devono essere allegati in originale all’atto della presentazione della lista.
2. Dichiarazione di presentazione della lista
Le candidature vanno presentate con apposita dichiarazione scritta firmata dagli elettori presentatori della lista (sottoscrittori) sugli appositi moduli (si veda al punto A) muniti di contrassegno di lista, nome e cognome del candidato Sindaco collegato e dei candidati a consigliere comunale unitamente al programma amministrativo che verrà poi pubblicato all’albo on-line del Comune. Tale dichiarazione dovrà contenere l’indicazione di 2 delegati (atto separato Allegato 1) incaricati ad assistere alle operazioni di sorteggio delle liste, a designare i rappresentanti di lista presso i seggi elettorali e presso l’Ufficio Centrale, nonché a dichiarare il collegamento con il candidato alla carica di Sindaco. I delegati possono essere scelti anche tra i candidati o tra i sottoscrittori della lista.
3. Dichiarazione autenticata di accettazione della candidatura alla carica di Sindaco e di consigliere comunale unitamente alla dichiarazione sostitutiva attestante l’insussistenza della condizione di incandidabilità.
Ciascun candidato alla carica di Sindaco o di Consigliere Comunale dovrà compilare apposito modello di dichiarazione di accettazione della candidatura (Allegato 4 per accettazione della candidatura alla carica di Sindaco, Allegato 7 per l'accettazione della candidatura alla carica di Consigliere comunale), la quale dovrà essere firmata dal candidato e autenticata da uno dei soggetti indicati al punto A) (Autenticatori), e una contestuale o separata dichiarazione sostitutiva (ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000) in cui si attestano l’inesistenza di cause di incandidabilità previste dalla legge (art. 58 del D.lgs. 267/2000 e artt. 10 e 12 del D.lgs. 235/2012). Il candidato alla carica di Sindaco deve anche dichiarare il collegamento con una o più liste presentate per l’elezione del Consiglio Comunale.
4. Dichiarazione autenticata dei delegati di lista per il collegamento con il candidato alla carica di Sindaco.
I delegati di lista, i cui nominativi sono individuati nell’atto principale di presentazione della lista, devono dichiarare il collegamento alla candidatura del Sindaco con atto firmato e autenticato (vedi punto 2).
5. Certificati attestanti l’iscrizione dei candidati nelle liste elettorali di un Comune della Repubblica e certificazione del casellario giudiziario.
La presentazione delle candidature va corredata del certificato attestante l’iscrizione del candidato alla carica di Sindaco e di consigliere comunale nelle liste elettorali di un qualsiasi comune della Repubblica (proprio comune di residenza anagrafica), rilasciato dall’Ufficio Elettorale oppure scaricabile dal diretto interessato dalla piattaforma dell’Anagrafe Nazionale della Pubblica Amministrazione: https://www.anagrafenazionale.interno.it
6. Modello di contrassegno di lista
Ogni lista di candidati dovrà presentare, insieme agli altri documenti, anche un modello del contrassegno su supporto digitale oppure in tre esemplari in forma cartacea, per la riproduzione dello stesso sul manifesto e sulle schede di votazione (si vedano le istruzioni ministeriali al link in calce).
7. Programma amministrativo
Unitamente alla lista dei candidati si provvederà alla presentazione di un sintetico programma amministrativo del candidato alla carica di Sindaco. Sarà poi reso pubblico all’albo on-line del comune (artt. 71 e 73 del D. Lgs. 267/2000).
C) CANDIDATI CITTADINI DELL’UNIONE EUROPEA
A norma del D.L.gs. 197/1996, in seguito alla direttiva comunitaria, è stata estesa la capacità elettorale attiva e passiva, per le elezioni comunali e circoscrizionali, ai cittadini dell’Unione Europea residenti in Italia, seppur limitatamente alla candidatura a consigliere comunale essendo riservate ai soli cittadini dell’Unione Europea italiani le cariche di Sindaco e Vicesindaco. Pertanto, i cittadini dell’Unione Europea che intendano presentare la propria candidatura a consigliere comunale, dovranno presentare in aggiunta alla documentazione richiesta ai cittadini italiani, i seguenti documenti:
1. dichiarazione contenente la propria cittadinanza, l’attuale residenza e l’indirizzo nello Stato Estero di origine;
2. un attestato, in data non anteriore a 3 mesi, rilasciato dall’autorità amministrativa competente dello Stato membro di origine, dal quale risulti che non sono decaduti dal diritto di eleggibilità;
3. richiesta, ove non ne siano già in possesso, della iscrizione nelle liste elettorali aggiunte del comune presentata nei termini di legge (art. 3, comma 1, D.lgs. 197/1996), ossia non oltre il 14 aprile 2026.
*Si precisa che recentemente il Consiglio di Stato si è pronunciato circa l’inderogabilità dell’attestato di cui al punto 2, affermando che l’articolo 5 del D.lgs. 196/1997 deve essere interpretato in modo più attenuato al fine di garantire il principio di parità di trattamento in ambito comunitario. Pertanto, l’attestato di cui al punto 2 può essere validamente sostituito da un’autodichiarazione del candidato cittadino UE in cui afferma di non essere decaduto dal diritto di eleggibilità nell’ordinamento del suo Stato membro di origine e facendo autenticare la propria firma da uno dei soggetti previsti dall’articolo 14 della Legge n. 53/1990. La Commissione Elettorale Circondariale potrà chiedere l’attestato medesimo in presenza di motivate esigenze che impongano una verifica del contenuto dell’autodichiarazione. Tutti i certificati, le autentiche e documenti richiesti per la presentazione delle candidature sono esenti dall’imposta di bollo e dai diritti di segreteria
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Si avverte che il presente Vademecum costituisce una semplificazione delle dettagliate istruzioni ministeriali per la presentazione e l’ammissione delle liste pubblicato sul sito del Ministero degli Interni liberamente consultabile al link: https://dait.interno.gov.it/elezioni/documentazione/pubblicazione-n1-amministrative-ed2026 il cui contenuto è ufficiale e fa fede per tutto quanto ivi contenuto.
L’Ufficio Elettorale e quello della Segreteria Generale anche nei giorni precedenti alle candidature restano a disposizione per chiarimenti e supporto finalizzati alla corretta presentazione della documentazione richiesta dalle norme.
Il Segretario Comunale
dott.ssa Irene Manzione
